需要将朔方城经营起来, 纵然对大多数的人来说, 一下子让出十年的赋税, 许百姓开荒之田地都归他们所有, 那等朔方城变得繁盛, 他们有人再想过去分一杯羹怕是没有那么容易了。

但，刚开始难的时候没有去，等城建起，一切都妥当了，他们又想过去占便宜，真真是会盘算。

“臣附议。”同意的不在少数，卫青是不需要表态的，但看他的表情自不会有人觉得他不同意。

刘彻颔首道：“此事即定下。”

这回反对的人没有同意的多了，加之刘彻点头答应的事，谁又敢再置喙。

不过，余光扫过刘挽，朝臣们瞧着越来越大，已然习惯性让刘挽参与朝政的刘彻并不觉得有问题，底下的臣子们的想法各异。

大汉的公主参与朝政，左右朝局的，刘挽并不是第一个，架不住一回一回刘挽参与的事情太多，重点更是刘彻对刘挽的态度，全然是一副要将刘挽全方面培养的架式。

但凡刘挽是位皇子，他们的抗拒之心都不会有那么大，架不住刘挽是女子，以至于每每对于刘彻把刘挽叫过来议事，而且丝毫不觉得有问题的态度，朝臣们都在考虑该怎么提醒刘彻此事的不妥当。

不行，不能不提了，眼看刘挽管的事越发多，再让刘挽继续参与朝政下去，将来有一天是不是得上朝？

不不不，那万万不能接受。绝不能。

可是，刘挽在此，他们都不怎么好提。

按理来说，刘挽一向事情说完即告退，眼下刘挽没打算动，刘彻比较了解自己的女儿，知她定是有别的事要说，不过又是不方便和朝臣们说的，看来定是刚刚聊着时又想起来的。

刘彻不想感慨了，瞧着臣子有话要说，借口入内把刘挽唤进去，“有别的事？”

“有。百姓开荒之田地归于百姓不假，父皇觉得加上一句，不得私下买卖，其田地归属皆归于大汉朝廷如何？”刘挽试探问出，刘彻眼中闪过冷光，随后沉下脸问：“你知道自己在说什么？”

“知道，然大汉的另一个问题父皇也知道，土地兼并。”说到土地兼并四个字，刘彻的脸色更不好了。不错，大汉朝内的田地在这些年里不断的向上层集聚，正因如此，朝廷收下到的赋税几乎每年都减少。刘彻每每瞧着交上来的赋税心里都拱着火。

可是刘彻同样明白一个道理，他不能急，再大的火都必须压下，他得先把外面的问题解决再考虑内部的问题。

“其他地方不宜出手，然刚刚从匈奴拿下的土地，无人可以阻止父皇做任何事，何不试试看能不能改变大汉的局面。”刘挽试探提议，无非想让刘彻试试会不会能够改变局面，她确信刘彻断然不舍得偌大的天下最后都成别人家的。

刘彻不由捏紧手，他自知道刘挽提议是为大汉好，更为他好，不能说没有任何问题，然刘挽不得不考虑一但消息传出去，满天下的人不是傻子。

“朕知你意，他们亦知。”刘彻立刻道出最忧愁的事，大汉乱不得。此时生出变化会不会适就大汉的动/乱，刘彻不得不忧心。

“只要做事，不必明说既可。将这条规矩写上去，十年之后查查，到时候若生变故，再行解决。”刘挽并没有打算纠结于此时，朔方城才刚刚开建，想要成为一方繁华之城须费些时间，大可不用着急着现在即跟人公开的叫板。

不过，埋下一些基础是可以的。