但显然，能维持的效果有限。

一来，真有门路的富户贵族可以提前规避。

至少楚昭就没听说过张良、项羽等人造反时住在咸阳。

二来，旧的豪强迁走了，新的豪强还会出现。

根本问题是人才的紧缺让大秦朝廷没法接过基层的权利。

许多基层官吏根本就是六国的投降故吏在继续担任。

这大概也是秦朝灭亡时，六国反军气焰如此嚣张的部分原因。

“他们想当秦国的官吏就自然会心向秦国。”始皇沉声，“学通秦法便可为秦吏，大秦从不曾阻拦他们。”

这个思路倒也没错，只要始皇一直活着，只要大秦朝廷永远强势，熬个一两代人，地方上那些人自然会改当大秦顺民。

但问题是，父皇您命短没熬住啊父皇——

楚昭不想说这么讨打的话，她换了

个方向吐槽：“您也知道那是吏啊。”

官与吏，地位分明的两个阶级。

那些自认有出身、有抱负、有学识的人都想当官。

可大秦如今选官还依赖世袭传承、官员内推和陛下面试。

没有门路出身，就没有机会。

那些底层小民倒是当个吏就心满意足，可问题在于他们没钱识字进学啊。

把这些问题归总起来就是：

“父皇，如今的大秦失去了黔首的上升渠道。”

“曾经商鞅改革，支持军功换爵，于是大秦军队战力倍增，就是因为大秦黔首看到了上升的渠道。”

“如今无仗可打，无法晋升，那些黔首中有智慧、有勇气、有口才的人，难道就能甘心一辈子老实种地吗？（注2）”

“父皇，人不为己天诛地灭，大秦给不了他们希望，他们就不会给大秦希望啊父皇！”

楚昭叭叭叭一通，刺激得始皇又摔了一个杯子。

“他们敢？！一群狂野悖逆之徒，也敢妄想在大秦身上分一杯羹吗？”

“所以啊父皇，我们要开书院培养属于大秦的人才。”楚昭这才算进入正题。

“开书院？”始皇的情绪一下子平静了，“如曾经容纳诸子百家的稷下学宫那般吗？”（注3）

如果是像那样厚待一群百家学说之人，让他们对朝政指手画脚的话，似乎对已经确定以法家治国的大秦没什么太大的益处。

毕竟他养着的几十名博士，起的都是这个用处。

而且你这丫头前面一直在说的不是什么底层人才匮乏？

你这就算开办书院，短时间也补不上秦国的人才数量需要啊。

“并非如此啊，父皇，那是以讨论政事为主的官府管理学院，我要办的可是综合性研究大学啊！”

“等我的纸和印刷术造好了，我要开的可是科举啊！”

什……什么东西？

始皇感觉大量的奇怪名词闯入了他的脑子，他一时有点不确定，是自己书读得不多，还是自己这小闺女书读得不多。

于是接下来半个时辰，楚昭从水利磨盘讲到生产力与技术进步，从纸和印刷讲到开展大规模考试的可能，从传统师徒制讲到导师制与课题研究小组。

始皇成功被绕晕乎了，但他的基本判断力还在，于是他提取重点问了一句：

“那你的纸呢？如今何在？”

“你的磨盘呢？如今又何在？”

楚昭无辜脸对手指，“这不是指着父皇您给我找人帮忙造嘛。”

她想明白了，章邯好用，但还不够。

他可以帮她当总负责人协调人事，但她如果想要多点开花多头并进，最好还是再招一批具体的项目小组负责人。

始皇无奈扶额，他感觉自己被画大饼了，但是他没有证据。

就连画大饼这个词，都是刚从楚昭提到的课题研究里学的。

应该指的就是她这种什么都拿不出来，全凭一张嘴忽悠的情况吧。

可耻的是，他真的被她这张嘴说动心了。

他难道不想进行什么大规模考试筛一堆人才出来吗？

还不是竹简和刻刀的效率低下，注定了无论是复刻试卷，还是答题都将是一件及其复杂且易泄密的事。

罢了罢了，孩子既然有心思想法，就让她去试试吧。

哪怕不行，除了浪费些人力物力，又算得了什么。

于是翌日，一封诏书飞出咸阳。

躲在山上种田的农家；

在乡下酒肆唱歌的道家；

正在地方上与富户修墓室机关的墨家；

还在山顶观星月的阴阳家；

……

都收到了当地里正送来的消息。

有脾气爆的老头当场就怒了，不顾身边弟子拼命阻拦，破口大骂道：

“他嬴政还讲不讲理，我墨家早就已经分了一支相里墨与他秦国。”

“到现在也没见他用我墨家思想啊，如今还想骗老头子千里迢迢入咸阳，没门！”

“我邓陵墨这一支，就是从此住山里，我跳海里，我也不去咸阳受他的鸟气！”！